关于在疫情防控新常态下加强“健康小屋”建设与管理

建议的答复

关于市十五届人大三次会议第 B（2020） 154 号建议的答复

尊敬的孙世龙代表：

您好！您提出的关于“在疫情防控新常态下加强、健康小 屋9建设与管理”的建议收悉，您的提议很好、很中肯，直接 点到了我市在开展健康小屋建设运行工作中存在的薄弱环

节和努力方向，并且给出了很好的建议。很感谢您对我们工 作的关注，对卫生健康工作的关心，现答复如下：

为深入贯彻习近平总书记提出的“健康中国”战略，郑州 市积极探索健康管理新模式，在学校、机关、企事业单位推 行“三个一”健康管理模式，即：一间健康小屋、一名健康管 理员、一个健康管理服务团队。我市“三个一”健康小屋建设 具体工作开展情况如下：

一、主要工作

（一）试点推进，成效明显。 目前，全市已在 37 家单 位建成“三个一”健康小屋，开展“三个一”健康管理试点服务， 其中——学校 5 家、企事业单位 15 家、机关 17 家，受到社 会各界的广泛关注和职业群体的热烈欢迎。2020 年市政府高 度重视“三个一”健康小屋建设工作，我委将“三个一”健康小 屋建设列为 2020 年卫生健康工作重点推进，作为健康管理 工作推进的重要抓手。6 月 17 日，印发各市属医疗机构和市

疾控中心《关于明确 2020 年健康小屋建设计划的通知》 ， 确定 2020 年 12 家市属医疗机构新建 30 个、三个一”健康小屋 的建设计划。

（二）统一标准，规范管理。郑州市卫生健康委开拓思  路、大胆摸索，在全市学校、机关、企事业单位推行、三个  一”健康管理模式，2019 年 3 月，印发《郑州市卫生健康委  员会关于印发郑州市学校机关企事业单位健康管理工作实  施方案（试行）的通知》，明确了学校、机关、企事业单位  、三个一”健康小屋的建设标准和管理模式等。、三个一”健康  小屋建设标准：首先要确保设置相对独立的开放空间（面积  20 ㎡左右），统一名称、健康小屋”，统一标识的基础设施建  设；其次要具备一系列基本设备配备，包括围绕、健康管理”、 、健康服务”、、健康促进”等主题进行适当装饰；配备健康评  估一体机（检测项目含身高、体重、脉搏、血压、血糖、血  脂、 中医体质辨识等）、心理测平仪等健康检测设备，配置  连接外网的电脑和打印机、扫描仪等；、三个一”健康小屋的  医疗数据采集后原则上实行无纸化存储，必要时可配备自助  式查询设备；、三个一”健康小屋内设宣传栏，提供健康宣教  资料或设备； 自助健康服务要有明显标识，测量设备配有使  用说明图解和注意事项，张贴常规检测项目结果正常值参考  范围一览表等。、三个一”健康小屋管理模式：按照、属地管理” 原则，各区县（市）卫健委负责辖区各类学校机关企事业单

位健康管理工作的组织领导，采取学校机关企事业单位与医 疗机构签约服务的方式，开展学校机关企事业单位的健康管 理工作，推行“三个一”管理模式。健康管理员由学校机关企 事业单位指定专（兼）职人员担任，主要负责健康小屋日常 管理工作。医疗机构健康管理服务中心或健康管理办公室负 责组建健康管理服务团队对机关企事业单位开展健康管理 工作。健康管理服务团队由健康管理师、临床药师、临床营 养师、心理测评师、临床医师等组成，主要负责积极开展健 康诊断，对学校机关企事业单位职工健康问题给予专业的健 康咨询等。2020 年 6 月 17 日，市卫健委印发《关于明确 2020 年健康小屋建设计划的通知》，提出更严格标准要求进行试 点推进。6 月 28 日，市卫健委印发《关于加强 2020 年郑州 市健康管理工作的通知》，进一步明确规范“三个一”健康小 屋的管理服务模式。

（三）加大投入，加快建设。2020 年，市政府高度重视 “ 三个一”健康小屋建设工作，市财政按照20 万元/个的建设 标准配套专项建设经费600 万元，投入 30 个“三个一”健康小 屋建设，目前，正积极筹备“三个一”健康小屋设备招标工作。

二、努力方向

尽管我市“三个一”健康服务的健康管理“郑州模式”，为 全方位全生命周期保障人民群众健康做出了积极贡献。但按

照建设国家中心城市的标准和要求来衡量，还需要进一步提 升和完善。下一步我们将从以下几个方面努力开展工作：

（一）积极争取顶层上层和市政府的支持。2019 年 3 月、 8 月、9 月和 11 月，中国社科院社会政策研究中心原秘书长 唐钧、国家卫健委规划信息司司长毛群安、疾控局局长常继 乐和健康中国研究中心主任高星先后莅临郑州，对健康管理 的、郑州模式”进行现场调研时我们积极反映上述亟待解决的 问题，并积极争取国家和省市政府层面的支持；2020 年 7 月 17 日，全国政协常委、省政协副主席高体健，全国政协委员、 省政协副秘书长张广东带领部分省政协委员，到我市督办今 年重点提案健康管理体系建设办理工作时，我们再次表达了 在实际工作开展中存在的上述问题，积极争取政府主导、部 门配合，规范有序大力推进健康管理、郑州模式”的开展。

（二）加大投入力度。、三个一”健康小屋建设作为健康  管理工作推进的重要抓手，2020 年市财政投入600 万元，建  设 30 个、三个一”健康小屋，今后，我们将持续开展、三个一” 健康小屋建设，联系市财政局积极争取增加健康管理经费投  入并建立保障机制。针对当前每个、三个一”健康小屋的运行  经费（试剂、耗材、仪器维护等）保障没有或不足的问题， 将联合财政部门配合研究长期保障机制。

（三）建立健全考核机制。通过对、三个一”健康小屋健 康管理员工作职责、医疗服务团队的服务内容和服务形式的

量化标化以及对健康管理服务团队开展的健康管理进行定   期评估管理效果等，对、三个一”健康小屋的管理进行考核， 建立健全、三个一”健康小屋管理体系的考核机制，积极推进 全市健康管理考核机制的加速建立。

（四）开展社区健康小屋建设，完善健康环境。为进一 步加强健康小屋建设，不断满足人民群众日益增长的健康服 务需求，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意 见》和《郑州市人民政府关于印发郑州市社区卫生服务中心 建设五年规划的通知》精神，按照《社区卫生服务中心服务 能力标准（2018 年版）》要求，2020 年 5 月 15 日 中共郑州 市委办公厅印发《郑州市社区卫生服务体系建设三年行动计 划（2020-2022 年）》，特别指出在建筑面积不小于 3000 平 方米的新建城区和建筑面积不少于2000 平方米的旧城改造  区，街道办事处、社区要根据需要，提供不低于 150 平米的 社区卫生服务站业务用房或规模适宜的居民健康小屋。社区 健康小屋建设现在刚处于起步阶段，下一步我们将基于此文 件全面落实开展此项工作。

两年来，郑州市在全市学校、机关和企事业单位试点推 行的健康小屋管理模式，虽然取得了一些成效，但、全人群  全生命周期健康管理”任重且道远，我们将结合您的建议，

进一步完善健康小屋管理，整合多方资源，拓展服务内容，

建立更加完善的考核机制。您的意见建议将作为我们下步工 作的重要参考和努力方向。

最后，感谢您对卫生健康工作的支持，希望您一如既往 地关注我市卫生健康工作，并提出宝贵意见。谢谢！

联系单位：郑州市卫生健康委员

会                                邮   编：450000

联 系 人：牛珊

珊                                            联系电

话：67170853

主办单位：郑州市人民政府办公室 地址：郑州市中原路 233 号 邮编：450007

网站标识：4101000002 豫 ICP 备 05012610 号-1   豫公网安备 41010202002520