南昌市卫生健康委员会 南   昌   市   财   政   局

洪卫基卫字〔2019〕 34 号

关于印发《南昌市“1+5+X”社区邻里中心 健康小屋建设实施方案》的通知

各县（区）卫健委、财政局、各开发区（新区）社发局：

为推进实施健康中国行动，不断完善社区公共服务功能，着  力提高社区群众健康水平，市卫生健康委和市财政局共同研究制  定了《南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设实施方案》， 现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

南昌市卫生健康委员会          南昌市财政局

2019 年 12 月4 日

南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋

建设实施方案

根据国务院《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕   13 号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于加快推进“1+5+X” 社区邻里中心建设的实施意见》（洪办发〔2019〕 6 号）等文件  精神，为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动  员全社会落实预防为主方针，推进完善“1+5+X”社区邻里中心  公共服务功能，保障满足群众就近就便的卫生健康需求，结合我  市实际，制定本实施方案。

一、建设思路

贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中 心，强化政府、社会、个人责任， 通过“1+5+X”社区邻里中 心健康小屋建设，进一步完善基层医疗机构卫生服务功能，促进 健康服务资源在社区的融合、贯通与供给，  扩大公共卫生服务范 围，打通基层医疗卫生服务体系“最后一公里”，让社区居民享 有公平可及、系统连续的预防、健康促进等健康服务。

二、目标任务

在全市“1+5+X”社区邻里中心开展健康小屋建设，作为基 层医疗卫生服务点的服务功能之一。健康小屋免费为社区居民提 供体检测量、干预指导、健康宣教、健康知识获取等自助健康服 务，让居民在家门口免费测量血压、血糖、身高、体重、肺活量 以及中医体质辨识等健康指标，为老年人、儿童、慢性病患者等

重点人群免费提供常态化健康管理、咨询和教育，  引导群众建立 正确健康观，做到早预防、早发现、早治疗，逐步实现“小病、 慢病不出社区”。

三、建设内容

健康小屋原则上设置在社区邻里中心内，与邻里中心同步建 设、同步投入使用。每个健康小屋实用面积不少于 50 平方米， 有相对独立的开放空间，分为服务咨询区、自助检测区和健康教 育区 3 个相对独立的功能分区。

（一） 服务咨询区

1、设置服务咨询台，配有专/兼职人员在岗提供咨询服务。 自助健康检测指导和服务人员日常负责设施设备的维护管理，以 及指导居民使用。

2、定期公告健康小屋宣教、讲座活动以及基层医务人员巡 诊计划，以普及健康知识、倡导健康理念，  努力营造有利于健康 的生活。

3、设置健康宣传资料栏，放置 12 种以上的健康宣传资料， 并定期更换 。

（二）自助检测区

1、配备检测设备，其中身高、体重、腰围、血压、血糖等 测量仪器为必备，另外可以配备心电图、肺功能、中医体质辨识 等测量仪器。

2、各种测量仪器旁须配有使用说明图及使用注意事项，悬 挂各种检测结果的正常值参考范围。

3、居民凭身份证在各类测量仪器进行的检测结果可通过网 络实时生成健康评估，同时，支持居民身份证快速查询、查看历 次报告，系统就用户的健康评估或报告， 自动生成慢病管理、个 性化运动、生活方式、肥胖管理等健康指导信息。

4、健康小屋的检测数据须与南昌市全民健康平台进行对接， 确保社区医疗机构和居民可通过电脑、手机等工具查询相关检测  结果。

（三）健康教育区

1、设置大屏幕电视或投影仪等播放设备，定期播放健康影 像宣传资料。

2、配备 15-20 个座位，供居民观看健康影像资料、开展相 关知识讲座等。

3、开展以慢性病危险因素控制为主要内容的人群健康生活 方式宣教，提高居民慢性病防治知识知晓率和自我保健意识，促 使其掌握健康生活方式、控制危险因素的技能。

四、建设安排

（一）项目申报。“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设实 行项目管理，2019 年启动，分三年完成，各县（区）要对社区 邻里中心健康小屋建设工作进行统筹安排和部署，每年年初上报 本县（区）的建设单位（见附表 1）至市卫健委、财政局。

（二）项目施工。各项目实施单位要按照实施方案的要求， 对照健康小屋建设考核标准，完善健康小屋的设施设备，健全各 类规章制度，按时按质完成建设任务。

（三）项目验收。各县（区）卫健委、财政局对辖区建设完 工项目先行验收，依据验收情况于每年年底前向市卫健委报送验 收合格项目的相关材料。市卫健委对县区报送材料进行审核后， 会同市财政局进行抽查，抽查比例占建设完工项目的 20%。（具 体评估内容详见附表 2）评估采取百分制，得分 80 分（含）以 上为达标，80 分以下为不达标。

五、保障政策

（一）加强组织领导。各县区要充分认识开展“1+5+X”社 区邻里中心健康小屋建设的重要意义，将健康小屋建设作为创新 卫生健康服务方式、规范慢性病管理、提高群众健康素质的重点 任务，切实加强工作的组织领导，明确主抓领导和具体责任人， 精心谋划，认真组织实施，确保建设任务落实到位。

（二）加大投入力度。邻里中心健康小屋建设纳入全市基层 医疗机构卫生服务能力建设项目。项目建设完工后，由县（区） 卫健部门、财政局进行验收和组织第三方评审，  并将验收和评审 情况报市卫健委。市卫健委、财政局根据县（区）上报的验收、 评审及配套资金材料对建设项目进行验收。市级财政对完成建设 任务并经考核达标的机构给予一次性补助，补助资金按照市、县 （区） 1： 1 的比例下达，单个项目市本级最高补助 8 万元。市 级补助资金在基层卫生机构服务能力建设资金中安排。

（三）加快建设进度。各县（区）要按照“1+5+X”社区邻  里中心健康小屋建设的总体部署，加强对健康小屋建设工作的督  导、检查和初评验收， 保证建设工作有序推进，建设任务高标准、

高质量地完成。各县（区）健康小屋建设项目必须在市级预拨资  金文件下达之日起一年内完成建设及结算，逾期未完成的，市财  政局将视情况扣回预拨资金。同时， 强化对建设资金的使用监管， 严格执行财务制度，确保资金的合理、合规使用。

（四）强化宣传利用。各县（区）要强化宣传推广， 向社区 居民广泛宣传健康小屋的功能作用，引导社区居民积极利用健康 小屋的各类设施设备，营造自愿参与、自主健康、自我管理的社 区卫生健康工作局面。通过有针对性开展健康教育、健康指导、 健康干预，提高社区高血压、糖尿病等慢性疾病的早期发现和管 理水平，逐步形成现代健康生活方式，提高居民健康水平。

附件：1.南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设项目 申请表

2.南昌市“1+5+X”社区邻里中心健康小屋建设考核 评分表